新华报业网讯 记者昨日从南京市政府法制办获悉，《南京市民用建筑节能条例(草案)》正式向社会公众征集意见。该条例草案强制规定，新建12层以下住宅必须安装太阳能热水系统。

　　强制推广太阳能热水系统的条款，写进了这一条例。该条例草案第十九条规定，新建12层以下住宅以及新建、改建、扩建的有热水需求的公共建筑，应当按照规定统一设计、安装太阳能热水系统。该条例草案还规定，鼓励既有民用建筑的所有人或者使用人使用太阳能等可再生能源。鼓励对民用建筑的屋顶、墙面等部位实施绿化，降低建筑能耗。城市公用设施和建筑物景观照明应采用低能耗产品。

　　对于新房的节能情况，开发商要让市民明明白白消费。该条例草案指出，房地产开发企业销售商品房，应当在销售现场向购买人公示所售商品房的能源消耗指标、节能措施和保护要求、保温工程保修期等信息，并在商品房屋买卖合同、商品房质量保证书和商品房使用说明书中予以载明。

　　为防止有的机关大楼借节能升级之名进行扩张和豪装，该条例草案还特别规定了一条：不得违反国家有关规定和标准，以节能改造的名义对既有公共机构的办公建筑进行扩建、改建。对于居住建筑的节能改造，该条例草案指出，应当在尊重建筑所有权人意愿的基础上逐步实施。纳入搬迁计划的民用建筑不得改造。

　　在建筑材料的使用上，该条例草案规定，南京市行政区域内禁止使用粘土实心砖。框架(含框剪、剪力墙、筒体等)结构的建筑工程，还应当禁止使用粘土空心砖。鼓励使用以粉煤灰、建筑渣土等无毒无害的固体废物生产的新型墙体材料。

　　记者了解到，对于建设单位未将民用建筑节能措施和使用材料、产品公示的，该条例草案给出了处罚措施，可以由主管部门处以2000元以上1万元以下的罚款。如建筑节能检测机构出具虚假检测报告的，则将面临5万元以上20万元以下的罚款。

　　这一征求意见稿已在南京政府法制网上全文刊登。市民可在5月29日前在线提交意见和建议，也可拨打南京市法制办的联系电话83228062。

　　作者：仇惠栋